浙江绍兴出台乡村全面振兴系列改革方案

日前，浙江省绍兴市正式发布《绍兴市乡村全面振兴系列改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，将集中力量实施一批牵一发动全身的标志性改革项目，打造乡村全面振兴绍兴样板。

《方案》明确的五大类16项重点改革具体包括：实施“土特产”全产业链发展、家庭农场契约化共建等“产业致富”集成改革、高水平推进以越乡青年入乡创业为核心的“人才创富”集成改革、高品质推进乡村文化IP主题运营等“文化促富”集成改革、高标准推进共富片区规划建设运营一体化建设、生态管控区“三农”发展等“生态聚富”集成改革、高站位推进实施党建联建促兴村共富等“组织带富”集成改革。

乡村产业振兴是实现乡村全面振兴的重中之重。根据《方案》，绍兴将以种养殖业为基础，按照有发展目标、有农合组织、有链主企业、有公用品牌、有电商渠道、有重大项目、有金融方案、有农事服务、有核心技术、有特色产品、有冷链物流、有联农机制的“12个有”标准，构建“3+7+X”绍兴“土特产”全产业链发展体系，完善联农带农富农机制，加快形成全市“百链千亿”乡村产业发展格局。

生产供销信用“三位一体”改革也是此次围绕产业发展的一项重要改革内容。根据《方案》，接下来绍兴各地将坚持县域为基本单位，探索建设现代化为农服务新平台，构建覆盖全程、便捷高效、运转顺畅的“三位一体”综合为农服务体系，实现农业社会化服务县域全覆盖。

乡村振兴，人才是关键。《方案》对推动“新农人”创业发展有了更多规划。接下来，绍兴打好“引育留用”组合拳，健全高校毕业生入乡发展机制，完善“大赛聚人才、人才带项目、项目强产业”长效机制的同时，健全现代“新农人”创业孵化体系，推动建设一批大学生创业园、青农飞地、科技小院和农创客厅等创业孵化及工作交流平台，推动更多越乡青年入乡创业。

如何拓宽现代乡村产业发展空间，是改革着力破解的问题。根据《方案》，绍兴将建立健全生态保护区“三农”支持政策体系，大力发展绿色农业、生态农业，探索农产品优质优价机制，推进林业碳汇试点建设等，更好实现生态美与农村强、农民富。

此外，《方案》还对不少乡村振兴的“绍兴做法”进行了提升优化，如系统推进村党群服务中心、乡村数智生活馆、村级政务服务代办站标准化、一体化建设，构建乡村为民政务服务体系，坚持“小事村里办、大事村代办”；深化党建统领网格智治，建立惠民帮忙团工作机制；健全农村便民实事长效管理机制，积极推广“老年（爱心）食堂”“乡理乡亲”等好经验好做法。

市委农办相关负责人表示，接下来绍兴将坚定不移地优先发展农业农村，确保乡村全面振兴的各项关键改革举措得到有效实施。各地及相关部门推动各项改革措施落实与执行的同时，及时总结并提炼出一批具有可复制性和推广价值的改革经验与成功案例，以确保乡村全面振兴的改革工作沿着正确的方向稳步前行。

（2024年12月16日《绍兴日报》记者 周梦琪）