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借款人失踪是否可以报案，需要根据具体情况来判断。
一般情况下，单纯的借款人失踪，可能并不一定能直接报案。如果借款人仅仅是联系不上，暂时失踪，这可能更多属于民事纠纷范畴。但如果借款人失踪的情况存在一些特殊情形，比如涉及到诈骗、非法集资等犯罪行为，或者有证据表明借款人的失踪与违法犯罪活动相关，那么是可以向公安机关报案的。
在民事借贷关系中，借款人失踪，出借人可以通过民事诉讼等法律途径来维护自己的权益。可以向法院提起诉讼，通过法律程序来追讨借款。法院会根据相关法律规定进行审理和判决。
然而，如果有迹象表明借款人的失踪并非单纯的逃避债务，而是存在其他违法犯罪行为，比如在借款过程中存在欺诈行为，故意骗取他人钱财后失踪，或者以借款为名进行非法集资等活动，那么这就构成了刑事案件。此时，就有必要向公安机关报案，由警方介入调查。
报案时，需要提供相关的证据和线索，以便警方能够及时开展调查工作。比如借款合同、转账记录、聊天记录等能够证明借贷关系以及可能存在违法犯罪行为的证据。
总之，借款人失踪是否可以报案，不能一概而论。需要综合考虑各种因素，判断是否存在违法犯罪行为，再决定是否采取报案的措施。同时，无论是否报案，出借人都应该积极采取合法的途径来维护自己的权益。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第四十二条
失踪人的财产由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意担任财产代管人的人代管。
代管有争议，没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的，由人民法院指定的人代管。
《中华人民共和国民法典》 第四十三条
财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。
失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。
财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。
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