高擎红色法治文化火炬 照亮甘肃法治建设道路

本刊记者 周文馨 赵志锋

图为中共甘肃省委依法治省办副主任，甘肃省司法厅党委书记、厅长 谢又生

甘肃是红色文化资源大省，如何推进红色法治文化创新发展，更好地实现红色法治文化的创造性转化和创新性发展?近日，本刊记者专访了中共甘肃省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长谢又生。

本刊记者：如何认识红色法治文化在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的地位和作用?甘肃在红色法治文化传承发展中承担着怎样的责任和使命?

谢又生：红色法治文化是中国共产党在艰苦卓绝的革命斗争中形成的宝贵红色遗产，承载着深厚的历史价值和时代精神，为发展完善中国特色社会主义法治体系提供了历史经验和理论依据，是社会主义法治文化的重要组成部分。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强社会主义法治文化建设的意见》中指出，“注重发掘、研究、保护共和国红色法治文化，传承红色法治基因，建设一批以红色法治文化为主题的高质量法治宣传教育基地”。保护好、传承好、利用好红色法治资源，大力弘扬红色法治文化，对于传承红色法治基因，赓续红色法治血脉，夯实全面依法治国的文化之基具有重要意义。在甘肃这片红色热土上，党领导广大群众进行了一系列中国特色社会主义法治建设的伟大探索，形成了独树一帜的甘肃红色法治文化，南梁、两当、会宁等地仍保留着丰富的红色法治资源和深厚的法治文化渊源，激励一代代人从中汲取红色法治文化所蕴含的思想伟力和时代价值，牢固树立社会主义法治理念，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

2024年中央政法工作会议专门指出，“要加强社会主义法治文化建设，弘扬中华优秀传统法律文化，用好江西瑞金、甘肃南梁、陕西延安、河北西柏坡等红色法治资源”。2024年4月，司法部和甘肃省人民政府签订《关于加强红色法治资源保护运用推进甘肃法治建设和司法行政工作高质量发展备忘录》(以下简称《备忘录》)，对弘扬红色法治文化提出更高的要求和更务实的举措。甘肃坚决扛起传承红色法治基因、赓续红色法治血脉的政治责任和历史使命，认真贯彻落实《备忘录》，依托甘肃红色资源优势，深入挖掘探索红色法治资源，用好甘肃鲜活史料，镌刻伟大法治实践，从红色文化中汲取社会主义法治精神要素，奋力谱写新时代法治甘肃建设崭新篇章。

本刊记者：甘肃司法行政系统在传承红色法治文化方面有哪些具体举措，取得哪些成效?

谢又生：近年来，甘肃省委依法治省办、省司法厅立足“一个统抓，五大职能”，注重加强红色法治文化保护、宣传、传承工作，充分挖掘红色资源中的法治基因，积极探索红色法治文化与法治建设实践相结合的路径，持续推动红色法治文化深度融入地方立法、行政执法、公正司法和守法普法全过程，建立可持续的红色法治文化传承传播创新发展机制，全力打造红色法治文化“甘肃品牌”。

一是大力推进基地建设，全力打造红色法治文化阵地集群。深入挖掘庆阳南梁、陇南两当、兰州“八办”等红色法治文化资源，大力推动腊子口、会宁、哈达铺、高台、两当等红色法治文化基地建设。全面整合南梁革命纪念馆、马锡五审判方式陈列馆、刘巧儿旧居、抗大七分校旧址和军民大生产基地旧址等红色遗址资源，建成陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地，被全国普法办确定为第四批全国法治宣传教育基地。依托列宁小学旧址打造首个司法部命名的“全国青少年法治宣传教育实践中心”，示范带动14个市州和县(市、区)青少年法治宣传教育阵地全覆盖。

二是深入开展理论研究，持续挖掘红色法治文化核心价值。立足甘肃省内红色法治文化资源优势，牵头成立甘肃省法学会红色法治文化研究会，邀请省内知名权威专家学者，广泛吸纳省直部门相关人才，为深入研究阐释红色法治文化提供人才支撑和研究力量。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，着力加强红色法治文化研究，充分彰显红色法治文化重要的启示意义和时代价值。

三是加强行政立法供给，持续强化红色法治文化法律保障。注重红色法治文化精神传承，推动出台《甘肃省红色资源保护传承条例》。成立甘肃省红色法治文化地方立法工作专班，联合省文旅厅、省文物局等单位，了解掌握甘肃革命文物保存分布现状，集中讨论研究甘肃红色法治文化地方立法工作方案，推进甘肃红色法治文化地方立法工作进程。坚持从严审核红色法治文化政策措施，出台《甘肃省人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》，将有利于传承运用红色法治文化作为法治审核重点内容，高质量完成《长征国家文化公园(甘肃段)建设保护规划》等20余件规划、政策合法性审核，确保全省红色法治文化规划、政策有效衔接、合法合规。

四是全面规范执法行为，保护传承红色法治文化基因载体。不断深化行政执法体制改革，规范涉及红色法治文化资源的行政处罚职能，建立由宣传、党史研究、档案、文物等单位组成的红色资源保护传承工作协调机制，出台《甘肃省文物行政处罚自由裁量权参照执行标准》，促进规范公正文明执法。统筹配置执法资源，推动建立省、市、县、乡、村五级文物保护队伍，由各乡镇文化站站长、干事、派出所所长担任红色法治文化文物监管员，织密红色法治文化文物保护网。

五是擦亮司法特色名片，集中展现红色法治文化当代价值。甘肃省委依法治省办将红色法治文化传承运用作为法治甘肃建设年度重点任务，推动各成员单位主动担当、履职尽责。全省法院系统不断丰富和发扬“马锡五审判方式”的内在精神，灵活开设“窑洞法庭”“集市法庭”“车载法庭”“田间法庭”等便民审判庭，建立“五就地”办案方式，起到审理一案、教育一片的社会效果，实现矛盾就地化解和法治宣传教育“双赢”。检察机关加强红色文物领域检察监督，印发《关于加强全省文物领域检察监督工作的通知》，重点监督纠治红色资源保护中的突出问题，先后办理华池县闫洼子会议旧址行政公益诉讼案、永昌县西路军多处战斗遗址保护行政公益诉讼案等，为红色资源保护传承保驾护航。

六是创新普法宣传路径，全面打造红色法治文化甘肃品牌。邀请中央广播电视总台社教节目中心《法律讲堂》栏目组赴南梁就红色法治文化建设开展实地采访拍摄，宣传展示南梁红色资源开发利用情况;联合甘肃卫视打造《法治伴你行》电视栏目，专题制作《追寻红色法治的足迹》4集特别节目，积极弘扬和彰显南梁红色法治文化时代价值。注重中华优秀传统法律文化和红色法治文化融合发展，深度挖掘敦煌经书、甘肃简牍等文物文献、历史遗迹中的法治元素，形成“红色法治+非遗”“红色故事+传统文化”等丰富多彩的活动形式，征集创作优秀法治动漫、微视频5000余部，评选省级获奖作品76部，11部作品荣获国家级奖项。

本刊记者：为更好地传承红色法治基因，赓续红色法治血脉，甘肃司法行政系统将在哪些方面聚焦发力?

谢又生：甘肃省委依法治省办、省司法厅将以贯彻落实《备忘录》为契机，推动红色资源与法治文化有机结合，努力建设形成一批富有甘肃特色的红色法治文化品牌，讲好甘肃红色法治故事，全方位推进红色法治文化创造性转化、创新性发展，切实将红色法治文化贯穿于法治甘肃建设全过程各方面，为中国式现代化甘肃实践提供有力法治保障。

一是加快红色法治文化地方立法步伐。进一步发挥地方立法引领作用，在省级层面有序推进红色法治文化地方立法进程，听取加强红色资源保护立法意见建议，丰富以良法保稳定促发展的生动甘肃实践，鼓励各地出台相关规定，从立法供给方面为红色法治文化提供法律保护和支撑，形成地方红色法治文化保护制度体系，共同推动红色法治文化保护传承工作。

二是着力打造甘肃红色法治文化品牌集群。持续加强对红色法治资源的深度挖掘，在充分收集、整理甘肃境内的红色故事、革命事迹的基础上，实施法治文化阵地提标行动，深化法治文化“一地一品”工程，建设一批红色法治文化发展集群，推出一批具有中国气派、甘风陇韵的红色法治文化精品力作，传承红色法治基因，讲好红色法治故事。

三是全面推动红色法治文化实践创新。不断拓宽红色法治文化传承创新路径，在“融”字上下功夫，在“新”字上出实招，推动红色法治文化与法治宣传教育、红色基因传承、基层依法治理等方面深度融合，积极延伸法治宣传教育触角，推动红色法治文化建设成果惠及广大人民群众，切实增强群众的参与感、体验感、获得感，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。